2019年至今，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司（以下簡稱：天津規(guī)劃總院）充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以塑造高質(zhì)量宜居環(huán)境為總體目標，以天津市中心主城范圍內(nèi)的新建居住社區(qū)為研究對象，積極實踐創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，編制《新型居住社區(qū)城市設(shè)計導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），提出新時期新型居住社區(qū)的城市設(shè)計方法。

一、以精細化的城市設(shè)計方法替代傳統(tǒng)的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計方法

《導(dǎo)則》改變國內(nèi)傳統(tǒng)居住區(qū)規(guī)范中的定額標準、千人指標等規(guī)劃管控邏輯，運用城鄉(xiāng)斷面規(guī)劃設(shè)計方法，指導(dǎo)新型社區(qū)在城市不同區(qū)位上的空間形態(tài)分布，避免千篇一律、高層高密度居住小區(qū)的無序蔓延。同時，導(dǎo)則落實天津市國土空間總體規(guī)劃要求，依據(jù)津城總體城市設(shè)計，針對津城范圍內(nèi)的中心活力圈層、生態(tài)宜居圈層、田園城市圈層，因地制宜，提出不同區(qū)位的新型居住社區(qū)引導(dǎo)策略。

二、挖掘居住傳統(tǒng)，塑造建筑文化復(fù)興的人文社區(qū)

《導(dǎo)則》回歸人本視角，通過深入研究天津市各個歷史時期發(fā)展出的多樣化社區(qū)空間形態(tài)與居住建筑類型，總結(jié)提煉出傳統(tǒng)聚落社區(qū)、歷史社區(qū)、TOD社區(qū)等八種社區(qū)類型，以及圍合院落、聯(lián)排住宅、多層以及高層住宅等八種住宅類型，組合形成整體秩序性、個體多樣化相互和諧平衡的居住社區(qū)。

三、完善社區(qū)治理，提高生活服務(wù)配套設(shè)施水平，體現(xiàn)場所精神和社區(qū)歸屬感

《導(dǎo)則》提出新型居住社區(qū)不僅要有多樣化和舒適安全的住房，更要有高標準、有助于鄰里交往的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施。應(yīng)兼顧社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施總規(guī)模，集中建設(shè)街道社區(qū)中心和居委會社區(qū)中心，創(chuàng)造適于居民交往的公共空間和高品質(zhì)的宜居環(huán)境。

四、突出生態(tài)社區(qū)和綠色智能發(fā)展，創(chuàng)造人與自然共生、落實生態(tài)文明的綠色社區(qū)

《導(dǎo)則》提出新型居住社區(qū)應(yīng)立足生態(tài)環(huán)境本底，構(gòu)建綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等開放空間系統(tǒng)。根據(jù)不同區(qū)位采取適合的交通模式，鼓勵使用可再生能源和低沖擊基礎(chǔ)設(shè)施，突出生態(tài)社區(qū)和綠色智能發(fā)展，助力城市的碳中和、碳達峰。

《導(dǎo)則》是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的天津在地實踐，也是天津市作為國家第二批城市設(shè)計試點城市組織開展的一系列城市設(shè)計工作中，頗具創(chuàng)新探索價值的一項技術(shù)工作。

下一步，天津規(guī)劃總院將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過水西公園周邊地區(qū)、解放南路地區(qū)、程林公園周邊地區(qū)等試點地區(qū)的實踐，檢驗《導(dǎo)則》管理的有效性，及時總結(jié)經(jīng)驗并不斷深化、細化、完善導(dǎo)則的管理內(nèi)容，進一步指導(dǎo)天津市新型居住社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，促進新型社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計與開發(fā)建設(shè)上水平，為加快建設(shè)“生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津”貢獻規(guī)劃力量。

作者：沈佶 李燦

單位：天津海河設(shè)計集團有限公司（天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司）